Недавно прочитал весьма грустную статью о том, что на Бали проводится проверка и решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении 66-летней гражданки Австралии. Заявление в полицию было подано Обществом защиты детей (Lembaga Perlindungan Anak – LPT) в связи с фактом незаконной адопции (усыновлением/удочерением) последней детей из индонезийских семей. (http://www.merdeka.com/peristiwa/diduga-telantarkan-anak-adopsi-wn-australia-dilaporkan-ke-polisi.html)
На новостных сайтах сообщалось, что австралийка воспитывала трех детей из нескольких индонезийских семей: двое с Сумбы, один ребенок с Явы. Никакой официальной процедуры адопции проведено не было. Родители просто отдали своих детей в связи с бедностью, во всяком случае заявлений от родителей о пропаже детей в полицию не поступало и, как видно из статей, родители знали, где находятся их дети.
Ситуация усложнилась в связи с тем, что у австралийки также начались финансовые проблемы из-за чего дети год не посещали школу. Соседи сообщили в Общество защиты детей, а те в полицию. История грустная прежде всего не из-за нарушения законов Индонезии неофициальной адопцией (кстати, по местному законодательству австралийке грозит до 10 лет тюрьмы), а в связи с тем, что в историю вовлечены несовершеннолетние дети, которых вряд ли их интересуют юридические механизмы адопции, зато совершенно неясно отчего за их еще недолгую жизнь уже не в первый раз сменяются родители.
В целом, неофициальная адопция в Индонезии встречается чаще, чем в Европе, или Америке. Правда многое зависит от региона. На Бали любое усыновление, или удочерение очень проблематично (особенно усыновление) – причина этого сложная структура традиционного балийского общества, где большое значение имеет религия «хинду-бали», регламентирующая не только духовную жизнь человека, но и, посредством кастовой структуры, социальное положение, функции и т.д. Место в обществе каждого балийца определено фактом рождения и изменить хоть что-то весьма трудно. Особенно, в случаях, если приемный ребенок не ближайший родственник и происходит из другой касты. В традиционном балийском праве (адате), в силу патрилинейности родства, смена касты, общины (банджар) усыновленным мальчиком привело бы к пересмотру основополагающих принципов существования его рода – вопросы дальнейшего наследования, брака, статуса (касты) и т.п. Выражаясь современным языком, в традиционном балийском обществе адопция мальчика «из вне» привела бы к гражданско-правовому коллапсу его собственной жизни, скорее всего он остался бы вне общины — изгоем.
Однако, если вы иностранец и живете в современной Индонезии, вы имеете право на адопцию местного ребенка. На практике эта процедура крайне сложна. В законодательстве Индонезии усыновление ребенка — гражданина Индонезии — иностранным гражданином признается как крайняя мера (и применяется только в тех случаях, когда его адопция индонезийским гражданином не возможна).
Во-первых, решение об усыновлении/удочерении выносит только суд. Во-вторых, существует ряд требований, предъявляемых к будущим родителям. Подробно о них можно узнать в Постановлении правительства РИ № 54 от 2007 года «О процедуре усыновления/удочерения детей», а также в Законе РИ № 23 от 2002 года «О защите детей» (с последующими изменениями и дополнениями) и Правилах Министерства социальной защиты РИ № 110/Huk/2009 от 2009 года «об условиях усыновления/удочерения детей».
Среди прочего гражданин иностранного государства, претендующий на адопцию индонезийского ребенка, должен предоставить:
- Письменное согласие от правительства страны просителя на адопцию, переданное через консульство, или иное представительство страны на территории Индонезии
- Письменное согласие из соответствующего индонезийского министерства
- Письменное согласие из детского воспитательного учреждения.
К потенциальным родителям предъявляются следующие требования:
- Кандидат должен быть здоровым физически и психически
- Возрастом от 30 до 55 лет
- Одной веры с усыновляемым ребенком
- Не судим, положительно характеризуемым
- Не менее 5 лет находиться в законном браке
- Не находиться в однополом союзе
- Либо не иметь вообще собственных детей, либо не более одного собственного ребенка
- Иметь необходимый социальный статус и экономическое положение для воспитания ребенка
- Иметь соответствующее согласие от ребенка, или его родителей, или его законного представителя
- Предоставить письменное заявление о преимуществах для ребенка, которые он получит в связи с его усыновлением/удочерением (с их перечислением)
- Предоставить заключение от социального работника (с места проживания просителя)
- На момент подачи не менее 6 месяцев заниматься опекой ребенка, с момента получения официального разрешения на опеку (получается заранее, отдельно)
- Предоставить согласие индонезийского министерства и главы социальной службы.
Это еще далеко не все требования. Например, потенциальный усыновитель должен законно проживать на территории Индонезии не менее 2 лет. Кроме того, некоторые требования предъявляются и к ребенку, а также вводятся специальные условия наследования (особенно, если производится адопция в отношении ребенка мусульманина). Более подробно об этом вы сможете узнать на консультации адвоката.